Vi blir stadig flere mennesker i Norge og de fleste ønsker å bo der det allerede bor mange. Med dagens trafikkatferd og uten vesentlige endringer i reguleringer, priser eller kollektivtilbud viser transportmodellene at veitrafikk i byområdene vil øke. En slik utvikling er samtidig ikke praktisk mulig. Det er verken areal eller økonomisk handlingsrom for dette - eller politisk ønskelig, jf. nullvekstmålet og internasjonale forpliktelser knyttet til klima og natur.
Jernbanedirektoratet og Statens vegvesen har, sammen med de sentrale fylkeskommunene på Østlandet, fått i oppdrag å se på rutetilbud, takstsamarbeid og digital infrastruktur i sammenheng på tvers av all kollektivtransport. Alt for å belyse og vurdere jernbanens fremtidige rolle idet samlede kollektivtilbudet på Østlandet.